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 人民網(wǎng)北京1月14日電 （記者黃盛）2024年，上市公司實施分紅2.4萬億元、回購1476億元，均創(chuàng)歷史新高；辦結(jié)144家企業(yè)境外首發(fā)上市備案；交易所市場債券融資13.43萬億元，公募REITs市值創(chuàng)歷史新高；55家上市公司平穩(wěn)退市；嚴肅查處欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、違規(guī)減持、操縱市場等一批大要案，辦理各類案件739件，罰沒款金額超過2023年的兩倍……

  記者從證監(jiān)會13日召開的2025年系統(tǒng)工作會議上了解到，2024年證監(jiān)會統(tǒng)籌推進防風險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，強本強基、嚴監(jiān)嚴管，資本市場呈現(xiàn)出積極而深刻的變化。

具體來看，推動出臺資本市場新“國九條”和“1+N”政策體系，全力維護資本市場平穩(wěn)運行，堅持依法從嚴監(jiān)管，持續(xù)推動提升上市公司質(zhì)量和投資價值，著力提升資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。

特別是證監(jiān)會出臺了“支持科技十六條”“科創(chuàng)板八條”等政策文件，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。辦結(jié)144家企業(yè)境外首發(fā)上市備案。發(fā)布期貨市場高質(zhì)量發(fā)展意見，平穩(wěn)上市15個期貨期權(quán)品種。

對于2025年工作，證監(jiān)會表示，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，緊扣防風險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，統(tǒng)籌把握好穩(wěn)與進、總量與結(jié)構(gòu)、整體與局部、監(jiān)管與活力、開放與安全等五方面關(guān)系，持續(xù)推動資本市場新“國九條”和“1+N”政策體系落地見效，努力實現(xiàn)支持經(jīng)濟回升向好與推動自身高質(zhì)量發(fā)展的良性互動。

證監(jiān)會表示，在全力形成并鞏固市場回穩(wěn)向好勢頭方面，要加強境內(nèi)外、場內(nèi)外、期現(xiàn)貨聯(lián)動監(jiān)測監(jiān)管，增強工作的前瞻性、主動性、有效性。會同中國人民銀行更好發(fā)揮2項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具效用，加強戰(zhàn)略性力量儲備和穩(wěn)市機制建設(shè)。加強政策解讀和宣傳引導，及時回應(yīng)市場關(guān)切，進一步穩(wěn)定市場預(yù)期。

在深化資本市場投融資綜合改革方面，要進一步打通中長期資金入市卡點堵點，協(xié)同推動各類中長期資金建立長周期考核機制，提高權(quán)益投資比例，深化公募基金改革。研究制定更好支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策安排，深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革，增強制度的包容性、適應(yīng)性。堅持以開放促改革，優(yōu)化境外上市備案制度，拓展資本市場跨境互聯(lián)互通，充分研究借鑒境外市場有益實踐，增強A股市場競爭力、吸引力。

在提升監(jiān)管執(zhí)法效能和投資者保護水平方面，要堅持懲、防、治并舉，進一步完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制，補齊資本市場法治建設(shè)短板，強化科技賦能。突出依法監(jiān)管、分類監(jiān)管，快、準、狠打擊違法違規(guī)，既抓早、抓小、抓苗頭，更打大、打惡、打重點，提升監(jiān)管執(zhí)法的精準性。出臺中小投資者保護政策措施文件，推動健全特別代表人訴訟、當事人承諾等制度機制，切實維護市場“三公”。

     此外，證監(jiān)會還表示，將全面落地上市公司市值管理指引，加大上市公司分紅、回購激勵約束。進一步發(fā)揮好資本市場并購重組主渠道作用，盡快完善“并購六條”配套機制。加快制定對控股股東、實際控制人行為約束的總體監(jiān)管方案，提升上市公司走訪覆蓋面，推動改善經(jīng)營管理績效。鞏固深化常態(tài)化退市機制，暢通多元退出渠道，加快完善退市過程中的投資者保護制度機制。