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立夏時(shí)節(jié)，相距六百多公里的滬滇臨港昆明科技城和磨憨—磨丁合作區(qū)都很“忙”——一個(gè)個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)、一個(gè)個(gè)企業(yè)簽約落地、一個(gè)個(gè)投資考察團(tuán)接踵而至……

在持續(xù)深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制過(guò)程中，2024年5月，昆明出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)管理辦法，統(tǒng)籌劃定磨憨—磨丁合作區(qū)和滬滇臨港昆明科技城2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)，通過(guò)構(gòu)建合作共贏、利益共享的跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，調(diào)動(dòng)全市各地區(qū)各部門(mén)積極性，推動(dòng)招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)優(yōu)先落地、高效集聚。在一系列創(chuàng)新機(jī)制、政策措施的加持下，破除“小算盤(pán)”、共謀大發(fā)展的共識(shí)迅速凝聚、合力加速形成，共同澆灌出新的發(fā)展熱土、投資沃土。

產(chǎn)業(yè)布局更合理 資源配置更精準(zhǔn)

近年來(lái)，昆明多重優(yōu)勢(shì)疊加、多重機(jī)遇交匯、多重利好集聚。尤其是隨著國(guó)家推動(dòng)?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作、中老鐵路“黃金大通道”效應(yīng)凸顯、昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國(guó)際口岸城市等，為昆明實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新的重大機(jī)遇。

為讓各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)共享新機(jī)遇、共謀新發(fā)展，昆明市持續(xù)探索深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，2024年5月，出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)管理辦法，統(tǒng)籌劃定磨憨—磨丁合作區(qū)和滬滇臨港昆明科技城2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)，作為全市各縣（市）區(qū)和開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)招商引資、對(duì)外開(kāi)放、加快發(fā)展的重要平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)對(duì)照自身產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)跨區(qū)域招引和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)優(yōu)先落地、高效集聚。

據(jù)了解，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)管理辦法是對(duì)“1+2+N”跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制的進(jìn)一步深化和完善，通過(guò)舉全市之力協(xié)同打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心承載區(qū)，加速構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異發(fā)展、互利共贏的協(xié)作格局，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁向更高水平拓展新空間、探索新路徑、注入新動(dòng)能。

自管理辦法實(shí)施以來(lái)，已有55個(gè)項(xiàng)目完成備案審核程序，落地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)。其中，2024年有48個(gè)項(xiàng)目落地，計(jì)劃總投資12.92億元；今年一季度有7個(gè)項(xiàng)目完成備案審核程序，總投資約1.27億元。從項(xiàng)目來(lái)源地看，既包括需擴(kuò)大對(duì)外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、主動(dòng)流轉(zhuǎn)的市域內(nèi)存量企業(yè)，也包括從上海、福建、湖北、香港等地新招引的省外企業(yè)。祿勸縣于去年6月在磨憨—磨丁合作區(qū)成功注冊(cè)云南雅酌酒業(yè)有限公司，現(xiàn)已順利完成出口備案；滇池度假區(qū)推動(dòng)中國(guó)鐵塔昆明公司在磨憨落地共享單車(chē)項(xiàng)目，計(jì)劃在磨憨站、商圈、居民區(qū)投放500輛鐵塔出行共享電單車(chē)；尋甸縣于今年一季度依托縣內(nèi)藍(lán)莓種植規(guī)模優(yōu)勢(shì)和滬滇臨港昆明科技城周邊物流集散中心集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)維先農(nóng)業(yè)（科技）云南有限公司在滬滇臨港昆明科技城落地，進(jìn)一步打通農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上下游鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)布局更加合理，資源配置更加精準(zhǔn)，項(xiàng)目落地推進(jìn)更加高效，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)的建設(shè)為昆明高質(zhì)量發(fā)展注入新活力新動(dòng)能。

跨區(qū)域合作園區(qū)建設(shè)提速

4月29日，磨憨小雨，但位于南坡片區(qū)的云南五華產(chǎn)業(yè)園磨憨園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，仍是一派熱火朝天的施工場(chǎng)景，建設(shè)正在進(jìn)行最后的沖刺，確保6月30日前具備使用條件。

2024年7月15日，五華區(qū)率先在磨憨競(jìng)拍47.03畝土地，標(biāo)志著昆明跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制迎來(lái)新的里程碑。云南五華產(chǎn)業(yè)園磨憨園區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃投資2.92億元，由1幢研發(fā)中心、1幢后勤綜合樓、2幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房組成，整個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活功能全配套，超前考慮企業(yè)需求，能夠輕松適配各類生產(chǎn)流程與設(shè)備布局。

結(jié)合片區(qū)整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，園區(qū)擬重點(diǎn)引入輕紡、機(jī)電、五金電器、消費(fèi)電子等出口導(dǎo)向型加工制造業(yè)，并依托五華區(qū)科創(chuàng)、商貿(mào)資源富集優(yōu)勢(shì)，大力培育跨境貿(mào)易、跨境旅游、跨境結(jié)算等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將于今年6月底全面竣工并投入使用。云南五華產(chǎn)業(yè)園黨工委委員、管委會(huì)副主任陳旋介紹，園區(qū)采取“1+1”工貿(mào)并重的創(chuàng)新發(fā)展模式開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，并將產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、招商引資作為重中之重，充分發(fā)揮五華區(qū)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大招商引資力度。截至目前，已累計(jì)對(duì)接企業(yè)100余家，先后7次組織30余家企業(yè)赴磨憨實(shí)地考察，3個(gè)項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)作推進(jìn)，發(fā)掘意向企業(yè)23家并持續(xù)做好服務(wù)工作，簽訂投資協(xié)議1個(gè)。

不只是五華區(qū)，在積極幫助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)招引企業(yè)的同時(shí)，祿勸、尋甸、安寧、東川等縣（市）區(qū)也積極響應(yīng)、主動(dòng)作為，一批跨區(qū)域合作園區(qū)項(xiàng)目在磨憨加快建設(shè)，為解決主城區(qū)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展不足拓寬了思路，為招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了新的落地選擇，有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化布局。

全市各縣（市）區(qū)積極作為，持續(xù)加大工作力度、加快工作進(jìn)度。祿勸縣搶抓磨憨“口岸經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇，積極克服山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱短板，通過(guò)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作打破行政壁壘，于2024年9月24日完成52.57畝的土地競(jìng)拍，計(jì)劃投資3.13億元在磨憨建設(shè)5.18萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，重點(diǎn)招引輕工業(yè)企業(yè)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2025年內(nèi)建成投入使用，與8家企業(yè)達(dá)成入園合作意向。此舉探索出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后的縣區(qū)積極向外尋求發(fā)展的一條新路子，祿勸縣以“產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)”模式嵌入口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心圈層，突破了山區(qū)縣發(fā)展的固有瓶頸。此外，尋甸縣、安寧市、東川區(qū)也先后競(jìng)拍獲得土地，主動(dòng)與意向企業(yè)洽談合作，積極推動(dòng)跨區(qū)域合作園區(qū)項(xiàng)目。

得益于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)管理辦法實(shí)施，昆明各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)、滇中新區(qū)已有41戶企業(yè)在磨憨注冊(cè)公司，41個(gè)項(xiàng)目落地磨憨，計(jì)劃總投資11.29億元，涵蓋輕紡、機(jī)電、商貿(mào)、多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理等領(lǐng)域，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升磨憨產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

打開(kāi)發(fā)展新思路，開(kāi)拓發(fā)展新空間，取得發(fā)展新成效。昆明深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)，不僅推動(dòng)“協(xié)作地”與“承載地”資源要素雙向發(fā)力、雙向奔赴，也有效帶動(dòng)雙方高質(zhì)量發(fā)展，為打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地提供了有力支撐。（昆明日?qǐng)?bào)記者 賈獻(xiàn)培）