法律“撐腰”,民企科技創(chuàng)新更有底氣
- 時間:2025-05-20
- 來源:科技日報
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今日起,民營經(jīng)濟促進法正式施行。該法是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,在我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。值得一提的是,民營經(jīng)濟促進法中設(shè)有“科技創(chuàng)新”專章,提出了鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)參與科技創(chuàng)新的基本原則和具體舉措,在法律層面為民企科技創(chuàng)新提供了制度性保障。
民營企業(yè)是我國科技創(chuàng)新的重要力量。近年來,一大批民營企業(yè)在新能源、新材料、腦機接口、人形機器人、生成式人工智能等領(lǐng)域嶄露頭角,已然成為科技研發(fā)攻關(guān)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍。目前,國家高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)占比在92%以上,專精特新中小企業(yè)中民營企業(yè)占比達95%。
與此同時,長期以來,限制民營企業(yè)科技創(chuàng)新的隱形壁壘也客觀存在:參與國家重大科技項目、政府采購等公共資源交易受限,沒有足夠渠道申請使用國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等科研設(shè)備,知識產(chǎn)權(quán)受到侵害后維權(quán)成本高……種種因素疊加,影響了民企創(chuàng)新活力,制約了民企發(fā)展空間。
民營經(jīng)濟促進法的施行,有針對性地回應(yīng)了民企的迫切期盼和需求。比如,在公平競爭方面,明確支持民營經(jīng)濟組織參與國家科技攻關(guān)項目,支持有能力的民營經(jīng)濟組織牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù);在資源使用方面,支持公共研究開發(fā)平臺等開放共享,為民營經(jīng)濟組織技術(shù)創(chuàng)新平等提供服務(wù);在成果轉(zhuǎn)化方面,鼓勵各類單位與民營經(jīng)濟組織創(chuàng)新合作機制,推動產(chǎn)學(xué)研深度融合;在權(quán)益保護方面,實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,為民營經(jīng)濟組織提供多元化的維權(quán)服務(wù),等等。
顯而易見,對民企特別是科技型民企來說,這些法律條文是充滿溫度和關(guān)懷的。該法的制定實施,表明了黨中央一以貫之鼓勵支持民營企業(yè)參與科技創(chuàng)新的鮮明立場,體現(xiàn)了黨和國家致力于創(chuàng)造公平市場環(huán)境、打破競爭隱形壁壘的堅定決心,彰顯了國家依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益的積極態(tài)度。該法從多維度、多層面出發(fā),把實踐中成熟的經(jīng)驗做法和制度規(guī)范上升為法律,將有助于優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),全方位紓解民營企業(yè)科技創(chuàng)新面臨的痛點與困境,為民營經(jīng)濟健康發(fā)展、釋放創(chuàng)新活力提供堅實保障。
法律的生命力在于實施。邁出“有法可依”的第一步后,該法的真正落地見效仍需各方細化責(zé)任、完善措施,把“立好法”轉(zhuǎn)化為“履好法”。在法律的“撐腰”下,民營企業(yè)也要放開手腳,在科技創(chuàng)新的道路上各顯其能,為實現(xiàn)高水平科技自立自強作出新的貢獻。