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5月15日，記者從云南省財(cái)政廳獲悉，近年來，云南財(cái)政積極探索財(cái)政金融協(xié)同發(fā)展新路徑，通過轉(zhuǎn)變“財(cái)政單打”為“財(cái)金聯(lián)動”，著力構(gòu)建財(cái)金協(xié)同體系，財(cái)政資金撬動更多金融和社會資本同向發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動能。

撬動金融機(jī)構(gòu)

發(fā)放貸款344.38億元

在“財(cái)政+普惠金融”方面，云南財(cái)政持續(xù)發(fā)力支小支微支農(nóng)發(fā)展。自2021年起，省級財(cái)政籌措安排中央和省級資金65.11億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款811.63億元，將個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提高至30萬元和400萬元，指導(dǎo)全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款平均利率降至3.9%以下，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在融信服平臺線上全流程“一站式”辦理，進(jìn)一步滿足返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等10類重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)融資需求。此外，積極爭取中央資金2.5億元，支持文山州、德宏州、大理州鶴慶縣、昆明市嵩明縣等3個(gè)州（市）、6個(gè)縣（市、區(qū)）因地制宜打造各具特色的普惠金融發(fā)展示范區(qū)，探索成本可負(fù)擔(dān)、商業(yè)可持續(xù)的普惠金融發(fā)展先進(jìn)模式。其中，德宏州政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)余額增速為383.84%，推動云南省2023年度績效考核結(jié)果位列西部地區(qū)第一檔第二名。同時(shí)，通過爭取中央資金3.15億元，全省有效擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，不斷強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)村金融健康發(fā)展提供有力支撐。

為緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域融資難題，云南財(cái)政積極推進(jìn)“財(cái)政+融資擔(dān)?！蹦Ｊ?。一方面，印發(fā)相關(guān)實(shí)施意見，并配套制定專項(xiàng)資金管理辦法及績效評價(jià)管理辦法，按照“國擔(dān)基金—省再擔(dān)保公司—州（市）擔(dān)保公司”三級組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建數(shù)量適中、結(jié)構(gòu)合理、錯(cuò)位發(fā)展、穩(wěn)健運(yùn)行的“1+16”融資擔(dān)保體系。另一方面，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大各州（市）支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模，并按照省級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)40%、州（市）級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)40%、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)20%的比例，自2021年以來，累計(jì)撥付政府性擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、降費(fèi)獎補(bǔ)資金4.6億元，撬動金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款344.38億元，更好滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域融資需求。

5年內(nèi)構(gòu)建

500億元以上規(guī)?；痼w系

在完善多元投入機(jī)制方面，云南財(cái)政大力推進(jìn)“財(cái)政+產(chǎn)業(yè)基金”模式，印發(fā)《云南省政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，并配套制定政府投資基金管理辦法、管理機(jī)構(gòu)遴選指南和盡職免責(zé)工作指引等政府投資基金政策制度，構(gòu)建“省級引導(dǎo)基金+重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)母基金+子基金”三級架構(gòu)運(yùn)作體系，力爭5年內(nèi)構(gòu)建500億元以上規(guī)模的基金體系，帶動社會資本投資規(guī)模超1000億元，支持省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2025年2月，經(jīng)報(bào)請省人民政府同意，云南省設(shè)立高原特色農(nóng)業(yè)股權(quán)投資基金，基金規(guī)模在30.01億元以上，通過采取認(rèn)繳制、分期到位的形式分6年出資到位，目前已出資到位7.01億元，主要圍繞“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及對區(qū)域影響重大的其他特定細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開展投資，并按照市場化原則進(jìn)行投資決策，既可投資子基金，也可直接投資項(xiàng)目，以投資子基金為主。

在服務(wù)保障糧食安全方面，云南財(cái)政積極推進(jìn)“財(cái)政+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”模式。一方面，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金全過程管理。自2021年以來，累計(jì)下達(dá)中央和省級農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金50.35億元，為全省投保5175.8萬頭牲畜、11.62億畝森林等提供風(fēng)險(xiǎn)保障。2024年，全省531.16萬戶（次）農(nóng)戶投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，各級財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼13.45億元，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)保障1538.84億元，財(cái)政資金使用效益放大超過114.41倍。另一方面，動態(tài)調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率，優(yōu)化保費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。在云南省2024—2026年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案中，對水稻、甘蔗、橡膠、馬鈴薯、能繁母豬、育肥豬和奶牛7個(gè)險(xiǎn)種保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。此外，大力推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提標(biāo)，全省中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼范圍全面覆蓋16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）的種植、養(yǎng)殖和森林等18個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種。省級牽頭開發(fā)煙葉等8個(gè)地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種，重點(diǎn)實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)擴(kuò)面、天然橡膠收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，并支持鼓勵(lì)各地因地制宜開展花卉、中藥材等20余個(gè)地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種，更好服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。（昆明日報(bào) 記者王琳）