聚焦產業(yè)補短板揚優(yōu)勢 昆明綜保區(qū)持續(xù)釋放對外開放新活力
- 時間：2023-03-13
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來源：昆明信息港
2017—2022年，外貿進出口年均增速達246%，2022年突破百億元達135.36億元，在全國148個綜保區(qū)中進出口總額排名第83位；累計注冊企業(yè)336家，注冊資本金達42.56億元，2022年經營主體同比增長33%；在2021年度全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估中被評為B類，在全國排名第74位，邁入全國中游水平……封關運行5年多來，昆明綜合保稅區(qū)（以下簡稱“昆明綜保區(qū)”）外貿持續(xù)快速增長，經營主體逐步壯大，發(fā)展績效邁上新臺階，持續(xù)釋放對外開放新活力。
構建“2+1+N”產業(yè)布局
“同意昆明綜保區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅服務等業(yè)務。”按照國務院《關于云南昆明出口加工區(qū)整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)的批復》，目前，昆明綜保區(qū)已經初步構建保稅物流和保稅加工“雙輪驅動”、跨境電商和其他保稅服務共同發(fā)展的“2+1+N”產業(yè)布局。
其中，經開片區(qū)與自貿試驗區(qū)創(chuàng)新融合發(fā)展，著重推動檢測維修、航空培訓、跨境電商等現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展；空港片區(qū)與滇中新區(qū)深度融合發(fā)展，以航材、特色農產品等保稅物流、黃金、糧食等加工貿易及區(qū)港聯(lián)動臨空服務為主導，打造空港型綜合保稅區(qū)，助推面向南亞東南亞輻射中心建設。
去年以來，昆明綜保區(qū)開展了中老鐵路“公鐵”跨境多式聯(lián)運，開拓替代種植倉儲業(yè)務，夯實電子元件、煙草、精密儀器、航材等保稅倉儲業(yè)務，航空物流基地項目建成5棟11.7萬平方米的倉儲設施。2022年，昆明綜保區(qū)倉儲轉口96.93億元，同比增長54.7%，占全區(qū)外貿總量的71.61%。
在保稅加工方面，昆明綜保區(qū)積極建流程、疏堵點，破解“國際標準金”外發(fā)加工、進口糧食加工歸類預裁定、液體糖加工檢測出區(qū)等難題，建立、健全監(jiān)管流程。同時，與省外、省內邊境口岸協(xié)調聯(lián)動，推動保稅加工原料、成品進出口更加高效便捷。2022年，黃金、糧食等保稅加工貿易額達24.74億元，同比增長1195%。
值得一提的，昆明綜保區(qū)自2019年開通“9610”“1210”模式、2021年開通“9710”“9810”模式以來，單量從2019年不足100萬單增至2022年的1121萬單，進出口國涵蓋泰國、印度等7個南亞東南亞國家。6家園區(qū)企業(yè)在泰國、緬甸、南非等國家設立海外倉，實現(xiàn)B2C到B2B的升級。2022年，全區(qū)跨境電商貿易額7.48億元，跨境電商進出口結構由99.7:0.3優(yōu)化為91.65:8.35，進口占比提高了8.1個百分點，結構逐步優(yōu)化。
發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)新開拓新業(yè)務
作為海關特殊監(jiān)管區(qū)域，昆明綜保區(qū)自封關運行以來積極發(fā)揮政策優(yōu)勢、功能優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新開拓業(yè)務模式。
在中老鐵路“公鐵”跨境多式聯(lián)運的基礎上，昆明綜保區(qū)創(chuàng)新“中老鐵路+跨境電商”業(yè)務模式。經中國鐵路昆明局集團有限公司批準設立混裝貨物裝卸點，在區(qū)內鐵路確認運輸條件、電商企業(yè)平臺申報貨物信息、海關和鐵路查驗監(jiān)裝換裝并施封關鎖，貨物經公路運抵王家營中心站，通過中老鐵路出境，開辟了面向南亞東南亞跨境電商物流新通道。去年，以跨境電商“嫁接”中老鐵路，昆明綜保區(qū)完成“跨境電商+中老鐵路”業(yè)務模式全國首單，貿易額1.49億元。
此外，昆明綜保區(qū)還開拓“跨境電商+保稅檢測”業(yè)務。目前，落戶區(qū)內的北京中測云聯(lián)珠寶玉石質檢技術研究院云南分院開展了保稅檢測業(yè)務，可對以跨境電商“1210”進口的斯里蘭卡彩色寶石開展檢測并出具檢測證明，消費者在電商平臺下單購買即可。
在不斷開拓業(yè)務的同時，昆明綜保區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步提升對外開放活力。一方面，昆明綜保區(qū)實施入區(qū)項目聯(lián)合工作制度及聯(lián)席會議制度，協(xié)調組織海關、稅務、商務和市場監(jiān)管等職能部門改進入區(qū)項目聯(lián)審方式，區(qū)內部門實行“即收即審”，進一步提升聯(lián)審效率；另一方面，復制推廣“批次進出、集中申報”“先入區(qū)、后報關”“智能化卡口驗放”等監(jiān)管制度，優(yōu)化升級跨境電商查驗方式，區(qū)內通關時效控制在24小時以內，高于全國平均水平。
外貿進出口年均增長10%以上
“昆明綜保區(qū)封關運行5年多來，雖然取得了一定的成績，但仍存在規(guī)模短板明顯、貨物集拼功能不足、新業(yè)態(tài)不夠豐富等問題?！痹诶ッ骶C保區(qū)管委會相關負責人看來，昆明綜保區(qū)外貿總量和經營總收入還有待增加；跨境物流成本與時效比較優(yōu)勢弱，外貿綜合服務發(fā)展程度低，與沿邊口岸聯(lián)動有待強化，國際貨物保稅物流樞紐功能發(fā)揮不充分；保稅檢測尚處于起步階段，保稅維修、飛機租賃等新業(yè)態(tài)還在探索中。
針對存在的問題，昆明綜保區(qū)將從推動外貿擴量提質、培育新興業(yè)態(tài)、積極融入“四區(qū)聯(lián)動”、強化內培外引等方面積極努力，推動全區(qū)高質量發(fā)展。
具體來看，昆明綜保區(qū)將拓展保稅物流、延鏈增效保稅加工、推動跨境電商擴量提質，逐步推進保稅檢測，鞏固“跨境電商+保稅檢測”業(yè)務，加快發(fā)展珠寶玉石保稅鑒定檢測業(yè)務。同時，加快發(fā)展中老鐵路業(yè)務，以跨境電商為切入點，發(fā)揮相關政策優(yōu)勢，與海關、鐵路部門緊密協(xié)作，完善監(jiān)管流程、通關程序，積極探索“四區(qū)聯(lián)動”下的產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展模式。
黨的二十大報告提出，“推進高水平對外開放。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，提升貿易投資合作質量和水平?！边@也為新時期進一步推進高水平對外開放指明了前進方向。
站在新的起點上，昆明綜保區(qū)將搶抓RCEP生效實施和中老鐵路開通運營的歷史機遇，認真貫徹云南省“3815”戰(zhàn)略，聚焦產業(yè)補短板揚優(yōu)勢，圍繞開放強聯(lián)動暢通道，保稅物流和保稅加工“雙輪驅動”，跨境電商加快發(fā)展，聚力打造面向南亞東南亞的“保稅物流分撥中心”“特色加工制造中心”“跨境電商銷售服務中心”，努力建成中老鐵路沿線開發(fā)建設的標志性開放平臺。具體目標是：2023— 2025年，外貿進出口年均增長10%以上；2023年發(fā)展績效綜合排名達到中西部中游水平，2025年穩(wěn)定在全國中游水平，不斷促進昆明綜保區(qū)高水平開放、高質量發(fā)展。
亮點企業(yè)
昆明鐵定達今年進出口貿易額有望超3億美元
進駐昆明綜保區(qū)1年多來，昆明鐵定達國際物流有限公司（以下簡稱“昆明鐵定達”）保稅倉庫成功通過行業(yè)內高標準TAPA認證，這也是昆明首家通過認證的企業(yè)。同時，還全面打通了面向南亞東南亞國家跨境電商業(yè)務通道，目前每天業(yè)務量約為10萬票左右。2022年，昆明鐵定達進出口貿易額完成2.6億美元，中老鐵路發(fā)貨量達1835個集裝箱。
“這些成績的背后，離不開云南省、昆明市、滇中新區(qū)以及昆明綜保區(qū)等各級政府部門的大力支持和幫助。特別是中老鐵路開通后，各級政府部門給予很多疊加優(yōu)惠政策扶持，領導班子服務意識也很強，經常加班加點為企業(yè)解決實際難題。去年以來，企業(yè)國際物流業(yè)務一直很順暢，對今后的發(fā)展前景也充滿了信心。”昆明鐵定達總經理李國華透露，今年將在傳統(tǒng)工業(yè)品和電子配件進出口業(yè)務的基礎上，拓展冷鏈物流、新能源汽車及零配件運輸等業(yè)務，并面向南亞東南亞國家開展多式聯(lián)運，預計全年進出口貿易額可達3億美元以上，中老鐵路發(fā)貨量實現(xiàn)翻一番的目標。
2021年11月，母公司位于深圳的昆明鐵定達搶在中老鐵路開通前就進駐昆明綜保區(qū)商品展示中心，與中老鐵路開通運營同步開展業(yè)務，依托自身資源實現(xiàn)與中老鐵路無縫銜接的卡鐵聯(lián)運，全力搶抓市場機遇。
李國華介紹，深圳母公司主要從事中國—東南亞跨境卡車集裝箱運輸服務十余年，在國內以及老撾、越南、泰國、馬來西亞和新加坡?lián)碛凶约旱膱箨P團隊、自備集裝箱及運輸車輛，可提供中國與東南亞國家跨境多式聯(lián)運的定制解決方案，成立昆明鐵定達后立即研究開展中老鐵路跨境貨運業(yè)務。自2021年12月開通業(yè)務以來，昆明鐵定達完成近1300柜中老鐵路跨境貨運業(yè)務，實現(xiàn)貿易額超19億元、發(fā)運貨物超1.1萬噸。
隨著中老鐵路黃金大通道作用日益凸顯，昆明鐵定達很看好南亞東南亞國家的市場潛力?！拔覀兊谋６悅}庫已經通過行業(yè)內高標準TAPA認證，也依托母公司打通了航空、陸運、海運等多條通道，可以為客戶提供海陸空多樣化、高效率的物流運輸方案，計劃在昆明綜保區(qū)內打造一個多式聯(lián)運物流集散中心，并為業(yè)內企業(yè)提供相關配套服務?！崩顕A表示，在全行業(yè)的共同努力下，立足云南、面向南亞東南亞的南向通道建設將大有可為。
百世供應鏈致力提供“門到門”一站式跨境物流服務
在昆明綜保區(qū)深耕4年多來，百世供應鏈事業(yè)部依托百世集團全球化物流體系布局，已經全面打通陸運、航空等跨境電商物流通道，并在云南通往越南的口岸設立邊境倉，可為客戶提供“倉儲+物流”一站式服務，實現(xiàn)高效跨境物流配送。
百世集團是中國及東南亞領先的智慧供應鏈解決方案和物流服務提供商，集快運、供應鏈管理、國際物流等業(yè)務板塊于一體，建立了“門到門”的B2B2C一站式服務，有效提升服務水平和運營效率，助力企業(yè)降本增效。截至目前，百世已建立覆蓋全國的物流配送網絡，并在美國、泰國、越南、馬來西亞等6個海外國家開展業(yè)務。
為拓展跨境電商業(yè)務，昆明綜保區(qū)與百世集團達成合作，于2019年引入百世供應鏈進駐園區(qū)。幾年來，百世供應鏈先后協(xié)助園區(qū)完善跨境電商軟硬件條件，測試業(yè)務流程，為跨境電商業(yè)務落地打下堅實基礎。2022年，百世供應鏈在云南運營單量同比增長159.7%，重量同比增長101.5%。
“百世供應鏈進駐園區(qū)以來，一直不斷創(chuàng)新業(yè)務模式。去年，我們還在昆明綜保區(qū)管委會、昆明海關的支持下創(chuàng)新開通‘跨境電商+中老鐵路’業(yè)務模式全國首單，我們也是第一個‘吃螃蟹’的企業(yè)?！卑偈拦溤颇峡缇硺I(yè)務負責人李強介紹，“中老鐵路+跨境電商”業(yè)務模式是指客戶貨物可直接在區(qū)內申報查驗后經公路運抵王家營，最后通過中老鐵路直接出境。在他看來，隨著中老鐵路黃金通道作用日益凸顯，這一業(yè)務模式優(yōu)勢顯而易見。
目前，百世供應鏈已經與河口口岸、臨滄清水河口岸及南傘口岸形成聯(lián)動，并在紅河州試點蔬菜水果跨境電商物流服務?！皞鹘y(tǒng)意義上，蔬菜水果等一般貿易很少通過跨境電商的模式走出去，但這些產品保存時間更短，對物流時效要求更高，公司也在積極拓展貨物品類，進一步賦能云南跨境電商產業(yè)發(fā)展。”李強表示，今后，百世供應鏈將立足云南，通過建立完善的服務保障體系和物流解決方案，以信息技術、人工智能和大數據為依托，致力于為客戶提供面向南亞東南亞國家甚至國際市場的“門到門”一站式跨境物流服務。（昆明日報 記者繆亞平）
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