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外貿(mào)穩(wěn)進提質(zhì)，進出口業(yè)務(wù)跑出“新速度”；以舊換新申請補貼19.3億元，直接帶動消費175.5億元；服務(wù)貿(mào)易進出口額年均增長12%以上，覆蓋約80個國家和地區(qū)……過去一年來，全市商務(wù)系統(tǒng)主要指標(biāo)穩(wěn)步向好，發(fā)展質(zhì)態(tài)持續(xù)提升，交出一份沉甸甸的商務(wù)答卷。

這份答卷由全市商務(wù)工作者共同書寫，每一筆都濃墨重彩、每一步都穩(wěn)健有力，是昆明市商務(wù)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署和省委、省政府及市委、市政府工作安排，從嚴履行推進擴大對外開放重要職責(zé)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，始終唯實爭先、勇毅前行的生動寫照。

消費市場“熱”潮涌動

消費是驅(qū)動經(jīng)濟增長的重要“引擎”。過去一年來，昆明市商務(wù)局多措并舉，讓社會消費潛力充分釋放。2024年1—11月，社會消費品零售總額完成3237.48億元，同比增長1.7%，全市社會消費品零售總額穩(wěn)步增長。

2024年以來，昆明市積極推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新走深走實，通過一系列措施持續(xù)發(fā)力，深入挖掘消費潛能，激發(fā)市場活力，全市以舊換新推動作用顯著。截至2024年12月31日，昆明市已申請補貼19.3億元，直接帶動消費175.5億元。2024年9月，國家政策全面實施后，全市當(dāng)月限額以上社會消費品零售額同比增長3.9%，10月同比增長6.7%。

夜經(jīng)濟是城市商業(yè)的重要組成部分。目前，昆明市有公園1903文體商旅綜合體、昆明老街—南強街區(qū)等國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)4個，七彩云南·第壹城購物中心、昆明滇池國家度假區(qū)云南民族村等省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)9個，夜生活指數(shù)排在全國前列，夜間經(jīng)濟持續(xù)火熱。全市夜間經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出多元化、個性化、創(chuàng)新性和歷史文化性等特點，涵蓋餐飲、購物、娛樂等多種業(yè)態(tài)，促進了文化和旅游的融合發(fā)展，為市民和游客提供了豐富多彩的夜間體驗。

一刻鐘便民生活圈是保障和改善民生、恢復(fù)和擴大消費的重要載體。2022年，昆明市入選全國第二批“一刻鐘便民生活圈”試點城市。試點開展以來，昆明市緊緊圍繞試點建設(shè)目標(biāo)，補短板、強弱項，努力把居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為一刻鐘便民生活圈的“滿意清單”，一刻鐘便民生活圈多點“開花”。截至目前，昆明市已打造67個集聚效應(yīng)顯著、業(yè)態(tài)合理、功能及設(shè)施完備、管理規(guī)范、拉動消費明顯的一刻鐘便民生活圈試點社區(qū)。便民生活圈內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量達2.4萬余個，服務(wù)社區(qū)居民約129.88萬人，帶動就業(yè)27.9萬人，居民綜合滿意度達到94%。

在剛剛過去的2024年，全市電子商務(wù)快速增長并積極開拓創(chuàng)新。2024年昆明市網(wǎng)絡(luò)零售額913.36億元，同比增長23.67%。昆明28家企業(yè)獲評全省電商市場主體載體培育6個類別30個扶持資金項目，充分展現(xiàn)了昆明電商市場主體的強勁實力和良好發(fā)展態(tài)勢。

市商務(wù)局積極開展“2024尋味春城”活動，話題播放超4.4億次，交易額超3700萬元，該活動被評為全國“城市促消費優(yōu)秀案例”；首次舉辦“云南人的中秋節(jié)”線上線下交流活動，話題曝光超1.2億次，整體支付超6500萬元；首創(chuàng)“2024云南火鍋節(jié)”，聯(lián)動全省商戶711家，上線4.8億次，支付GMV超2800萬元，成為抖音全國首個全省聯(lián)動自造節(jié)案例；聚焦花卉產(chǎn)業(yè)，出臺《加快花卉電商融合業(yè)態(tài)發(fā)展實施意見》，統(tǒng)籌推進花卉電商集聚發(fā)展；啟動“抖音即時零售·百城千品上抖音”全國第一站昆明計劃；4名電商從業(yè)者事跡入選全國“2024農(nóng)村直播電商優(yōu)秀案例”，東川區(qū)電商從業(yè)者虎甜在2024農(nóng)村直播電商案例總決賽上躋身全國前30強，獲優(yōu)勝獎，被聘為全國“農(nóng)村直播電商講師”。

外貿(mào)外資跑出“加速度”

外貿(mào)外資是衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的重要指標(biāo)。2024年1—11月，昆明市外貿(mào)進出口總額完成1300億元左右，同比增長5%左右。全市蔬菜、野生菌、花卉等重點產(chǎn)品出口實現(xiàn)快速增長，區(qū)外保稅維修、標(biāo)準(zhǔn)金加工等業(yè)務(wù)順利開展，加工貿(mào)易占比不斷提高，二手車出口成為新的增長點，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式活力不斷涌現(xiàn)。

2024年10月18日，昆明俊發(fā)·新螺螄灣國際商貿(mào)城“市場采購＋瀾湄線”首單測試成功，為廣大外貿(mào)企業(yè)開展國際貿(mào)易提供全新通道。目前，“市場采購＋瀾湄線”已常態(tài)化運營，不僅有效提升通關(guān)效率、縮短運輸時間、降低運輸成本，還有利于激發(fā)中小微企業(yè)的外貿(mào)出口活力，帶動區(qū)域外貿(mào)發(fā)展。

在大力發(fā)展跨境電商方面，昆明市制定《“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶+市場采購貿(mào)易”聯(lián)動發(fā)展工作指引》《跨境電商稅務(wù)指引》《跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，成功開通昆明跨境電商貨物出口首條洲際全貨機航線，菜鳥（云南）保稅中心倉和國內(nèi)首家中國—老撾跨境電商海外倉落地昆明。同時，首次舉辦昆明市跨境電商發(fā)展策略與金融支持大會，與12家在昆高校開展7次“政企?！彪娚倘瞬耪{(diào)研座談，開展2024年昆明跨境電商專題培訓(xùn)和“電商企業(yè)進高校”講座11場次，廣泛培育電商人才。龍頭主體優(yōu)勢突出，昆明飛蓬跨境電子商務(wù)有限公司現(xiàn)已成為TikTok西部唯一的跨境電商直播綜合服務(wù)商，是TikTok全球平臺服務(wù)商中擁有語系最多的企業(yè)，也是昆明涵蓋南亞東南亞語系最全的跨境直播電商企業(yè)，擁有跨境直播團隊22個、直播間20個。

自2020年入選國家全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點以來，昆明市服務(wù)貿(mào)易進出口額保持年均12%以上的快速增長，貿(mào)易伙伴已覆蓋約80個國家和地區(qū)，RCEP成員國是昆明服務(wù)貿(mào)易的主要市場，服務(wù)進出口額占比接近50%。2023年，昆明市立足“面向南亞東南亞輻射中心”定位、基于沿邊跨境特點提煉總結(jié)的“打造語言服務(wù)基地推動文化走出去”“推動中國金融服務(wù)走向南亞東南亞”和“農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)貿(mào)易助力區(qū)域性輻射中心建設(shè)”3個案例獲評全國深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點最佳實踐案例。2024年，市商務(wù)局與市科技局緊密協(xié)同，打通辦事流程堵點，推動“技術(shù)合同認定登記（進出口）”列為“高效辦成一件事”主題事項，自由類進出口技術(shù)合同登記工作實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)材料更簡、流程更短、體驗更優(yōu)。2024年共辦理技術(shù)進出口合同登記41件。

較好的區(qū)位優(yōu)勢和持續(xù)優(yōu)化的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，使得昆明對外資的吸引力越來越大，成為外商投資興業(yè)的熱土。2024年1—11月，全市新批外商投資企業(yè)292戶，合同利用外資14.64億美元，同比增長36.31%；實際利用外資3.38億美元，實際利用外資規(guī)模位列全省第一；近四成外資投向國家級園區(qū)平臺，開發(fā)開放平臺外資吸引力持續(xù)提升。

圍繞實際利用外資穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量工作要求，昆明積極尋找完成全年外資工作目標(biāo)的突破口，對重大外資項目開展“鏈?zhǔn)健狈?wù)，先后參加第六屆中國西部國際投資貿(mào)易洽談會、第二十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會，獲評“中國投資熱點城市”。成功舉辦“投資中國·2024沿邊臨港地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移暨國家級經(jīng)開區(qū)協(xié)同發(fā)展對接會”，赴重慶、廈門、杭州、溫州、義烏等地開展昆明市吸引外商投資推介活動，赴柬埔寨、泰國開展招商引資暨經(jīng)貿(mào)交流活動，全市不斷優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，推動大項目落地，持續(xù)改善企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，外資工作取得新進展。

“四區(qū)”聯(lián)動打造南向開放新樣板

昆明全面托管磨憨后，“四區(qū)”聯(lián)動一直是推動區(qū)域開放合作的高頻詞之一。2024年8月，昆明市印發(fā)《昆明市推動“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展若干措施》，推動自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜保區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)資源要素高效聚集、政策優(yōu)勢互補互促，建設(shè)更高質(zhì)量的開放經(jīng)濟“試驗田”，南向開放也有了更為有力的抓手。政策圍繞“沿邊”和“跨境”特色，推動產(chǎn)業(yè)、招商、政策、平臺、服務(wù)協(xié)同，形成暢通市場主體跨區(qū)域流動、推動“一照多址”全覆蓋、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展等15條具體措施，“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展取得明顯成效。

其中，自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)手握政策創(chuàng)新“王牌”，持續(xù)孵化前沿制度成果。實現(xiàn)“一照多址”的跨區(qū)域覆蓋，打通昆明、磨憨兩地注冊、建設(shè)、投產(chǎn)運營等各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建“昆明+磨憨”互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新模式。

昆明經(jīng)開區(qū)憑借產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，匯聚起澎湃的發(fā)展動能。以滬滇臨港科技城為載體，形成裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、數(shù)字經(jīng)濟和現(xiàn)代物流五大產(chǎn)業(yè)體系，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合。2024年1—10月，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值410.4億元；規(guī)上工業(yè)增加值增長3.99%。

昆明綜保區(qū)依托特殊監(jiān)管優(yōu)勢，為貿(mào)易便利化筑牢根基。立足產(chǎn)業(yè)特色，擴大黃金加工產(chǎn)能，拓展醫(yī)療器械進口倉儲、單晶硅片、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)，引入國內(nèi)外知名跨境電商平臺。培育保稅展示新業(yè)態(tài)，探索保稅租賃新業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，形成口岸吞吐到腹地消化“前岸后倉”貿(mào)易閉環(huán)。2024年1—10月，完成進出口貿(mào)易額24.76億元；經(jīng)營總收入完成14.8億元；工業(yè)總產(chǎn)值完成6.97億元。

磨憨—磨丁合作區(qū)凸顯沿邊跨境特色，叩開國際市場新大門。目前，磨憨國際口岸城市建設(shè)初見成效，轄區(qū)常住人口從托管之初的2萬人增加到約3.5萬人，社會經(jīng)濟水平穩(wěn)步增長。2024年1—10月累計完成固定資產(chǎn)投資額47.92億元，同比上升259.6%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資額12.64億元，同比上升1773.4%；進出口貨運總量765.12萬噸，同比增長13.16%；合作區(qū)注冊企業(yè)數(shù)1478家。

口岸建設(shè)提速迎來發(fā)展新機遇

自2022年托管磨憨以來，昆明市商務(wù)局（市口岸辦）圍繞“智慧、效能、平安、法治、綠色”五型口岸建設(shè)目標(biāo)，制定印發(fā)并實施《昆明市口岸建設(shè)與發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》，持續(xù)加強磨憨口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升口岸通關(guān)便利化水平，口岸高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展取得新突破，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，口岸進出口貨量、貨值穩(wěn)步增長，連續(xù)多年排名全省陸路口岸第一位次。2024年1—11月，磨憨進出口貨物總量突破830萬噸，同比上升13.42%，進出口貨值總額突破480億元人民幣，同比上升11.21%，出入境人員總數(shù)突破210萬人次，同比上升58.5%。

同時，智慧化賦能口岸發(fā)展，完成公路智慧口岸項目及基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè)，實現(xiàn)運行管理一張圖、智慧驗放一體化、遠程指揮一站通的口岸智慧化管理新模式，貨運車輛驗放時間從原來的平均8—10分鐘縮減至約4分鐘；搭建鐵路口岸進出口貨物公共服務(wù)平臺，聯(lián)合海關(guān)率先開展鐵路進口“提前申報”“鐵路快通”等監(jiān)管模式改革，出入境貨物通關(guān)時間由運營初期的平均40小時壓縮至目前的5小時。磨憨鐵路口岸成為全國通關(guān)效率最高、貨運增速最快、面向東盟最大的鐵路口岸。

此外，昆明市商務(wù)局聚焦完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升口岸通關(guān)“硬實力”，注重強化對企服務(wù)展現(xiàn)口岸營商環(huán)境“軟實力”，昆明市跨境貿(mào)易營商環(huán)境指標(biāo)評價已連續(xù)三年排名全省第一。2024年12月，在中老鐵路通車三周年之際，磨憨鐵路口岸通過世界衛(wèi)生組織（WHO）驗收評估，成為首個經(jīng)世界衛(wèi)生組織（WHO）認可的國際衛(wèi)生陸港。這標(biāo)志著中國公共衛(wèi)生治理標(biāo)準(zhǔn)正沿著中老鐵路走出去，進一步與國際先進衛(wèi)生治理標(biāo)準(zhǔn)接軌，磨憨國際口岸城市影響力正在不斷擴大。

物流大通道造就“黃金線路”

近年來，昆明市圍繞做優(yōu)鏈群產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系為重點，以中國·昆明國際陸港建設(shè)為抓手，以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)培育為重點，不斷完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系。2024年全年昆明市現(xiàn)代物流業(yè)總收入預(yù)計實現(xiàn)3576億元，同比增長6.1%。截至2024年，昆明市共有66家A級物流企業(yè)，物流服務(wù)能力顯著提高。其中，5A級企業(yè)數(shù)量達到10家，4A級企業(yè)數(shù)量為20家，3A級企業(yè)數(shù)量為26家，其余為2A級企業(yè)。物流市場主體不斷壯大。

目前，昆明市已獲批國際性綜合交通樞紐城市，全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市，國家物流樞紐承載城市，首批國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)城市，國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市，陸港型、空港型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型4類國家物流樞紐建設(shè)城市。同時，初步形成安寧桃花村、經(jīng)開區(qū)王家營、空港經(jīng)濟區(qū)、晉寧青山、嵩明楊林5大物流聚集區(qū)，昆明長水國際機場航線總數(shù)396條、通航城市191個，南亞東南亞通航點達到45個，是與南亞東南亞國家通航最多的省會城市，為發(fā)展貿(mào)易提供良好的通道條件和流通保障。

依托中老鐵路，昆明通過加強與滬昆鐵路沿線和成渝地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極推動“滬滇·瀾湄線”“湘滇·瀾湄線”“粵滇·瀾湄線”“京滇·瀾湄線”等跨境物流接續(xù)班列開行，并不斷提升磨憨口岸通行能力，逐步提高整體貨源組織能力和國際貨運運行能力，進一步凸顯中老鐵路“黃金線路”效應(yīng)。

國內(nèi)外“朋友圈”不斷擴大

近年來，昆明主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓共建“一帶一路”、RCEP全面生效、中老鐵路通車運營等重大機遇，加快建設(shè)立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市，不斷提升對外開放的層次和水平，國內(nèi)外“朋友圈”不斷擴大。2024年1—11月，昆明與世界169個國家（地區(qū)）有貿(mào)易往來；昆明與RCEP成員國貿(mào)易額超過280億元，增長16%以上；昆明與共建“一帶一路”國家（地區(qū)）中的129個國家（地區(qū)）開展了貿(mào)易活動，進出口額超過880億元，增長6%以上。

“十四五”以來，昆明市對外投資穩(wěn)健增長，數(shù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，累計對外投資項目逾110個，協(xié)議總額近35億美元。昆明市積極響應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局號召，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展，在老撾萬象、泰國曼谷設(shè)立駐外商務(wù)代表處，搭建對外經(jīng)濟合作橋梁與窗口；建設(shè)市級對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺，優(yōu)化出國勞務(wù)資源配置，提升對外勞務(wù)合作水平；借鑒先進經(jīng)驗做法，推進綜合服務(wù)體系建設(shè)，涵蓋專業(yè)信息服務(wù)、專題培訓(xùn)服務(wù)、項目資源對接合作服務(wù)、對外勞務(wù)合作服務(wù)等內(nèi)容，更好地服務(wù)企業(yè)“走出去”。

借助高水平展會平臺，昆明推動更多“好物”“出圈”出彩。在第8屆南博會期間，按照完全市場化運作模式，160家企業(yè)參展的咖啡產(chǎn)業(yè)館作為單品類專業(yè)展館首次亮相，是云南從“咖啡原料大省”向“咖啡全產(chǎn)業(yè)鏈強省”華麗轉(zhuǎn)身的關(guān)鍵舉措，成為本屆展會最具人氣、最具流量展館。通過展會形式，從服務(wù)端助力云南咖啡提升精品化水平。同時，主動作為，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，單獨或聯(lián)合省級部門，2次組團，主動帶領(lǐng)22家企業(yè)走出去，參加了規(guī)格高、專業(yè)性強、影響力廣、簽約率高的廣州博覽會和上海環(huán)球食品展，與超210家企業(yè)達成合作意向，簽訂500余份訂單，訂單金額超3000萬元。此外，強化大型會展活動爭辦招攬工作力度，成功爭辦全球教育裝備行業(yè)規(guī)模最大、影響最廣、專業(yè)性最強的品牌展會——第84屆中國教育裝備展落戶昆明，成為近10年來昆明會展業(yè)發(fā)展最具標(biāo)志性的重要成果之一。

“夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓?！毙碌囊荒辏ッ魇猩虅?wù)局全體干部職工將堅決貫徹落實市委、市政府的決策部署和指示要求，準(zhǔn)確把握加力擴圍實施“兩新”政策、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展等重大決策部署要求，聚力推進區(qū)域性國際消費中心城市建設(shè)、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)融合互促、提升樞紐體系貿(mào)易功能、強化貿(mào)易發(fā)展服務(wù)保障等“六項重點任務(wù)”，扎實推進“1+8+13”貿(mào)易富市政策體系、工作體系項項有“施工圖”、件件成“實景圖”，持續(xù)用力抓好全市商務(wù)領(lǐng)域“三突破七攻堅”專項行動，加快區(qū)域性國際消費中心城市建設(shè)，著力推進貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、服務(wù)貿(mào)易試點增效、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新提質(zhì)、內(nèi)外貿(mào)一體化更加順暢切換、提升樞紐體系貿(mào)易功能等工作，深化貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷強化與發(fā)改、工信、交運、海關(guān)、稅務(wù)和縣（市）區(qū)協(xié)同聯(lián)動，以實干實績推動各項工作提標(biāo)、提速、提質(zhì)，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻商務(wù)力量。（昆明日報 記者繆亞平）