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12月23日，省委經(jīng)濟工作會議在云南海埂會堂舉行。會議回顧總結了2024年我省經(jīng)濟工作，分析當前形勢任務，部署2025年經(jīng)濟工作，在關鍵時點謀篇布局，為云南經(jīng)濟發(fā)展指明方向。

今年是“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標“三年上臺階”的承上啟下之年，我省圍繞守底線、穩(wěn)支撐、增動力、上臺階的總體思路，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，全力抓項目、幫企業(yè)、育產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟轉型已成“形”起“勢”，為“十四五”勝利收官打下基礎。

展望2025年，我省將錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，發(fā)揮比較優(yōu)勢、用好后發(fā)優(yōu)勢，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，打好經(jīng)濟轉型升級攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為“十五五”良好開局打牢基礎。

加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)強，才能省強民富。加快構建符合云南實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是推動云南經(jīng)濟高質量跨越式發(fā)展的關鍵支撐。

今年以來，我省扭住經(jīng)濟轉型這個“牛鼻子”，全力提速市場化、產(chǎn)業(yè)化、法治化、生態(tài)化、數(shù)字化進程，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展，資源經(jīng)濟成為重要底盤，園區(qū)經(jīng)濟邁出堅實步伐，口岸經(jīng)濟實現(xiàn)蓬勃發(fā)展。工業(yè)“新三樣”綠色鋁、硅光伏、新能源電池產(chǎn)業(yè)增加值分別增長12%、2.9%、18%；高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)分別增長18.4%、19.2%，分別高于規(guī)上工業(yè)增速15.5、16.3個百分點；糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十三連增”，農業(yè)投資規(guī)模連續(xù)3年保持全國前列，“1+10+3”重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，全年農業(yè)重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值有望突破2.7萬億元；園區(qū)規(guī)上工業(yè)增速高于全省規(guī)上工業(yè)增速，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全省比重近8成……一組組數(shù)據(jù)彰顯出全省經(jīng)濟轉型已成“形”起“勢”。

不只是量的合理增長，更體現(xiàn)在質的有效提升。一個顯著的變化是，全省產(chǎn)業(yè)投資連續(xù)3年較快增長，占全部投資比重從2021年的30.6%提升至52.7%，工業(yè)投資占比從15.3%提升至31.7%，民間投資占比從43.1%提升至45.2%，投資由房地產(chǎn)和交通水利等基礎設施拉動向產(chǎn)業(yè)投資拉動轉變，顯現(xiàn)了大抓招商引資的成效。

2024年，應對“兩難多難”局面，楚雄彝族自治州堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，強化科技和資本賦能，一體推進“三大經(jīng)濟”，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強、未來產(chǎn)業(yè)加快布局，“5+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系初步形成，前三季度全州產(chǎn)業(yè)投資和民間投資占比分別達到65.2%和66.5%，持續(xù)位居全省前列?！跋乱徊?，我們將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省委經(jīng)濟工作會議部署，強化目標引領、用好政策、干字當頭，全力做好‘換’‘聚’‘促’文章，持續(xù)壯大‘三大經(jīng)濟’，推動一產(chǎn)‘接二連三’、全面升級，推動二產(chǎn)延伸鏈條、聚鏈成群，推動三產(chǎn)創(chuàng)新業(yè)態(tài)、力促消費，以高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，努力走在滇中地區(qū)發(fā)展前列”，楚雄州委副書記、州長張文旺表示。

“堅持不懈壯大‘三大經(jīng)濟’，紅河哈尼族彝族自治州有基礎、有優(yōu)勢、有潛力。我們將緊緊圍繞省委經(jīng)濟工作會議部署，全力做好‘換’‘聚’‘促’的文章?！奔t河州委書記趙瑞君表示，圍繞資源經(jīng)濟，將在“換”字上下功夫，結合農業(yè)、有色、能源、文旅等優(yōu)勢資源，加快延鏈補鏈強鏈，以資源換產(chǎn)業(yè)、帶產(chǎn)業(yè)；圍繞園區(qū)經(jīng)濟，在“聚”上下功夫，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出主導產(chǎn)業(yè)，提升畝均效益，以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)；圍繞口岸經(jīng)濟，在“促”上下功夫，用好用活3個國家級一類口岸，推進口岸腹地一體化發(fā)展，加快河口產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，布局發(fā)展紅河流域經(jīng)濟，深化跨境經(jīng)濟合作，以口岸促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化水平。他還介紹，紅河州將深入實施全產(chǎn)業(yè)鏈建設攻堅行動，用全產(chǎn)業(yè)鏈思維推進農業(yè)“接二連三”，堅定不移走新型工業(yè)化發(fā)展新路徑，加快推動現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級，以鏈式思維精準開展招商引資，以系統(tǒng)思維推進產(chǎn)業(yè)綠色轉型，著力構建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

云天化集團董事長劉和興表示，云天化集團2024年總體增長穩(wěn)定。資源經(jīng)濟方面，成功取得鎮(zhèn)雄磷礦資源的探礦權，夯實了資源儲備和可持續(xù)發(fā)展基礎；園區(qū)經(jīng)濟方面，積極融入安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水富工業(yè)園等園區(qū)發(fā)展，聚集效應不斷顯現(xiàn)；口岸經(jīng)濟方面，持續(xù)推進中老鐵路進出口業(yè)務，積極探索中越、中緬通道多種物流新模式。2025年，集團將始終樹牢“以內部管理的確定性，應對外部環(huán)境的不確定性”理念，聚焦肥料、玻纖及復合材料、化工新材料三大主業(yè)，不斷在轉型升級上取得突破，為云南經(jīng)濟發(fā)展貢獻云天化力量。

省發(fā)展改革委副主任郭金華表示，將圍繞省委經(jīng)濟工作會議部署，用好“主動想”“扎實干”“看成效”的抓工作“三部曲”，抓好政策實施，抓實產(chǎn)業(yè)項目，壯大“三大經(jīng)濟”，加快構建符合云南實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一體推進營商環(huán)境優(yōu)化、招商引資提質、經(jīng)營主體引培、產(chǎn)業(yè)轉型升級，全力推動全省經(jīng)濟穩(wěn)定向上、結構不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

不斷擴大綠色發(fā)展優(yōu)勢

依托豐富的綠色能源、生物、文旅等資源，我省綠色能源和先進制造業(yè)加快融合，高原特色農業(yè)產(chǎn)銷兩旺，文旅產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，綠色已成為云南高質量發(fā)展最鮮明的底色。

得益于得天獨厚的氣候條件和生態(tài)環(huán)境，云南高原特色農業(yè)提質增效，發(fā)展可圈可點。生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、高效農業(yè)、共享農業(yè)持續(xù)壯大，茶葉、鮮切花、堅果、咖啡、橡膠等種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，糧食產(chǎn)量達1993.5萬噸、創(chuàng)歷史新高；我省有17萬戶農業(yè)企業(yè)，其中有8000多戶龍頭企業(yè)。

“我們將貫徹落實好‘以提高綜合效益為目標，做大做強高原特色農業(yè)’的要求，繼續(xù)加大市場主體培育，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，以此帶動解決現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的種子、技術、資金等問題?！笔∞r業(yè)農村廳廳長李琰說。

立足能源資源和發(fā)展實際，我省綠色能源強省建設步伐加快，綠色能源開發(fā)全面提速，捷報頻傳：托巴水電站全部投產(chǎn)，預計全年新增新能源裝機容量1600萬千瓦，電力總裝機容量突破1.5億千瓦，其中綠電占比超90%，集中式光伏并網(wǎng)規(guī)模居全國第二，風電、光伏發(fā)電量同比分別增長33.4%、154%，“西電東送”電量增長15%，均創(chuàng)新高，“綠色+先進制造業(yè)”成為最具競爭力的新優(yōu)勢，充沛綠電為全省綠色低碳發(fā)展注入澎湃動能。

“省委經(jīng)濟工作會議提出以綠色低碳為主題，培植高質量發(fā)展新優(yōu)勢，把綠電作為最好的切入點，就是讓綠電發(fā)揮更大價值，把能源資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，提高能源供給保障能力和‘云南制造’核心競爭力?！蹦戏诫娋W(wǎng)云南電網(wǎng)公司董事長甘霖表示，下一步將貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議提出的目標要求，滾動研判電力供需形勢，加強政企聯(lián)動和源網(wǎng)協(xié)同，加快新能源并網(wǎng)投產(chǎn)，多措并舉提升系統(tǒng)調節(jié)能力，推動綠電價值轉化和場景應用，以高質量綠色電力服務好經(jīng)濟發(fā)展大局。

持續(xù)擦亮幸福生活底色

即將過去的這一年，“有一種叫云南的生活”叫響全國，持續(xù)擦亮幸福底色。

幸福，是農民收入保持較快增長背后的一張張笑臉：孟連牛油果“334”利益分配機制、蒙自藍莓“622”利益分配模式得到推廣，盤活閑置資產(chǎn)招小商，辦好家門口務工車間，群眾實現(xiàn)就地就近就業(yè)。

“今年前三季度，全省農民人均可支配收入同比增長6.8%，高于全國0.2個百分點。”李琰說，目前，我省聯(lián)農帶農機制越來越完善，農民群眾都參與高原特色農業(yè)發(fā)展，通過就業(yè)、務工實現(xiàn)了收入的穩(wěn)定增長?！跋乱徊?，要建立完善更加科學、合理、持續(xù)的聯(lián)農帶農機制，讓農戶獲得更多收益?！?/span>

幸福，使社會民生建設成果更加可感可及：截至11月底，省財政民生支出占比75%左右；“編外校長”“編外院長”等做法深受群眾好評；國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣實現(xiàn)“零的突破”；“一老一小”關愛服務讓各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。千方百計穩(wěn)就業(yè)、多渠道促農增收，持續(xù)抓好教育醫(yī)療等帶著“溫度”的務實舉措讓各族群眾的獲得感更加充實。

“全省衛(wèi)生系統(tǒng)將貫徹落實會議部署要求，全力抓好三年行動計劃，深入實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，推動醫(yī)療機構爭先進位，抓好‘百縣工程’、重點中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、基層標準化慢性病診療?？频冉ㄔO，努力打造更多群眾‘家門口’的好醫(yī)院。打造健康縣城2.0版，持續(xù)鞏固愛國衛(wèi)生專項行動成果?！笔⌒l(wèi)生健康委主任姜旭表示，我省將落實好組團式幫扶、“編外院長”“省管縣用”“銀齡醫(yī)師”行動計劃等重點工作，爭取更多工作在全國做到“有成效、有亮點、有聲音”。同時，加快制定落實國務院生育支持政策具體措施，探索推出一批生育支持舉措，有效降低生育養(yǎng)育教育成本，辦好衛(wèi)生健康領域民生實事，讓衛(wèi)生健康工作成果群眾可感可及。

保障和改善民生蘊藏著巨大的內需潛力?！拔覀儗⒉粩鄶U大招商引資‘朋友圈’，大力推介云南就地就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)投資機會，在促進產(chǎn)業(yè)升級的同時，為我省創(chuàng)造更多直接和間接就業(yè)機會?！笔⊥顿Y促進局局長王迅表示，在剛剛舉辦的投資云南·促進就地就近就業(yè)專題推介會上，各方圍繞用工政策和項目要素保障條件進行了深入交流，初步形成一批投資意向。下一步，省投資促進局將重點圍繞紡織服裝、電子產(chǎn)品、高原特色農產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，精準對接國內外相關領域的龍頭企業(yè)，發(fā)揮和利用好就業(yè)幫扶車間、田間地頭“第一車間”的功能作用，努力招引一批上下游緊密銜接的產(chǎn)業(yè)集群項目，持續(xù)助力優(yōu)化營商環(huán)境。同時，進一步建立健全企業(yè)服務機制，確保企業(yè)引得進、留得住、發(fā)展好，為我省實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質量充分就業(yè)提供堅實基礎，以實際行動踐行省委、省政府決策部署，為實現(xiàn)云南“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標貢獻招商力量。

大道至簡，實干為要。錨定目標，奮發(fā)作為。全省上下正進一步堅定信心、激發(fā)干勁，全力打好經(jīng)濟轉型升級攻堅戰(zhàn)，不斷打開發(fā)展新局面，奮力譜寫更新更美的中國式現(xiàn)代化云南篇章。（云南日報 記者楊抒燕 陳曉波 段曉瑞 陳鑫龍 段毅）